Masyarakat Ekonomi ke Uni Eropa

                

           

DARI MASYARAKAT EKONOMI EROPA KE UNI EROPA

Oleh:

1. Andri Nur Malida    (140731602813)

2. Hardi Seto Kusumo (140731603578)

3. St Nurmala               (140731602378)

Mahasiswa Jurusan Sejarah, Program Studi Pendidikan Sejarah

Universitas Negeri Malang

ABSTRAK       : Uni Eropa adalah organisasi yang menaungi 28 negara-negara Eropa. Pada awalnya Uni Eropa adalah kumpulan dari beberapa negara yang memiliki tujuan untuk memajukan bidang ekonomi karena pada saat itu banyak negera-negara eropa yang mengalami ketidakstabilan ekonomi setelah perang dunia II. Hingga pada tahun 1952 dilaksanakan The Treaty of Paris yang menjadi tonggak awal terbentuknya Uni Eropa, dan berlanjut membuat traktat-traktat lainnya.

Kata Kunci      : uni eropa, traktat, negara.

PENDAHULUAN

                Terbentuknya Uni Eropa memiliki sejarah yang dimulai dari adanya kerjasama antar Negara-negara di Eropa. Hal yang melatar belakangi keinginan untuk bekerjasama dalam bidang ekonomi adalah karena keterpurukan eknomi yang dialami oleh Negara-negara Eropa setelah Perang Dunia II. Kerjasama dilakukan untuk merekontruksi kondisi pereknomian di Negara-negara Eropa agar dapat pulih kembali.

            Pemulihan dalam bidang ekonomi dimulai dari adanya rancangan yang disebut “Marshall Plan”, Rancangan tersebut merupakan bentuk bantuan yang diberikan oleh Negara Amerika Serikat agar kondisi perekenomian di Eropa dapat pulih kembali. Bantuan diberikan untuk Negara-negara Eropa yang mengalami kesulitan modal. Marshall plan merupakan awal dari integrasi Negara-negara Eropa yang merupakan awal terbentuknya Masyarakat Eknomi Eropa.

            Masyarakat Eknomi Eropa pada mulanya dibentuk untuk melanjutkan kerjasama antar Negara-negara Eropa dalam bidang ekonomi. Kerjasama dimulai dari bergabungnya enam Negara, yang merupakan Negara-negara yang kini menjadi Negara Uni Eropa. Kesepakatan dibuat untuk membuat kebijakan yang mengatur hubungan antar Negara, khususnya dalam bidang ekonomi. Hingga semakin bertambah Negara-negara yang bergabung dan kini menjadi Uni Eropa.

PEMBAHASAN

Uni Eropa adalah kumpulan dari negara-negara di eropa yang terdiri dari 28 negara. Pada awalnya ketika dibentuk tahun 1951, untuk bekerja sama secara ekonomi hanya terdapat enam nagara yang bergabung yaitu Belgium, Prancis, Jerman, Itali, Luxembourg dan Belanda, namun seiring berjalannya waktu jumlah negara-negara uni eropa semakin bertambah. Berikut adalah daftar negara-negara Uni Eropa hingga tahun 2013 beserta tahun bergabungnya: Austria (1995), Belgium (1952), Bulgaria (2007), Cyprus (2004), Czech Republic (2004), Denmark (1973), Estonia (2004), Finland (1995), France (1952), Germany (1952), Greece (1981), Hungary (2004), Ireland (1973), Italy (1952), Latvia (2004), Lithuania (2004), Luxembourg (1952), Malta (2004), Netherlands (1952), Poland (2004), Portugal (1986), Romania (2007), Slovakia (2004), Slovenia (2004), Spain (1986) Sweden (1995), United Kingdom (1973), dan Croatia (2013). Hingga saat ini terdapat calon-calon negara yang akan bergabung dengan Uni Eropa, yaitu Albania, Iceland, Montenegro, Serbia, The former Yugoslav Republic of Macedonia, dan Turkey  (europa.eu).

Dalam bidang pemerintahan uni eropa bekerja melalui sistem supranasional dan antar pemerintahan. Keputusan-keputusan ditetapkan melalui perundingan antar negara anggota dan supranasional, yaitu keputusan dibuat tanpa perlu persetujuan negara lain. Lembaga penting di Uni Eropa adalah komisi eropa, Dewan Uni Eropa, Dewan Eropa, Mahkamah Eropa, dan Bank Sentral Eropa serta Parlemen Eropa (Djaja, 2012: 222).

Sejarah terbentuknya Uni Eropa dimulai dari hubungan ekonomi bangsa-bangsa Eropa, yang telah dimulai semenjak dibuat kebijakan Marshall Plan oleh Amerika Serikat. Setelah perang dunia kondisi ekonomi masyarakat eropa semakin memburuk. Upaya rekontruksi dilakukan agar perekonomian negara-negara Eropa dapat stabil. Marshall plan adalah program pemulihan perekonomian Eropa dengan bantuanberupa peminjaman modal dari negara Amerika Serikat. “June 5, 1947 Secertary of State George C. Marshall made a bold new proposal, invinting the nation of Europe to get together, draft a program for the recontruction for their economics and then invite the friendly aid of United States” (Kent, 1964: 610). Jadi sebelum komunitas masyarakat ekonomi Eropa terbentuk, telah ada hubungan antar negara-negara Eropa dalam bidang ekonomi hingga berlanjut menuju masyarakat ekonomi Eropa.

Masyarakat ekonomi Eropa dibentuk karena beberapa hal, Namun, yang paling mendasari pembentukan Uni Eropa itu sendiri karena Perang Dunia II atau Perang Eropa telah membawa dampak yang sangat mengerikan di segala aspek. Tidak terkecuali ekonomi. Saat itu, Eropa mengalami depresi ekonomi yang sangat menyedihkan. Selain kalah perang, negara-negara di Eropa juga harus membayar biaya perang yang dikeluarkan negara-negara pemenang perang. Sehingga, hampir semua birokrasi pemerintahan dan infrastrukturnya tidak dijalankan dengan benar. Akibatnya, terjadi keterpurukan ekonomi  makro dan mikro. Kelaparan dan kekurangan lapangan kerja menyebabkan angka kriminalitas semakin meninggi. Kekacauan di Eropa pasca perang mengundang perhatian lebih dari masing-masing pemimpin negara yang kemudian bersepakat untuk secara perlahan memperbaiki keadaan ekonomi Eropa yang nantinya akan sedikit demi sedikit membangkitkan Eropa secara keseluruhan. Eropa tidak akan dengan sekejap bisa membangun kebersamaan: Eropa akan terbentuk melalui perwujudan nyata. Perhimpunan bangsa-bangsa Eropa memerlukan agar pertentangan antara  bangsa Prancis-Jerman  disingkirkan dahulu (jean Carpenter, 2011:380). Oleh karena itu dibentuklah bersama persatuan ekonomi bangsa-bangsa eropa. Berikut adalah traktat-traktat yang telah dilakukan oleh Uni Eropa.

a. The Treaty of Paris ( European Coal and Steel Community/ECSC)

Pada 1951, dibentuk Komunitas Batu Bara dan Baja Eropa (ECSC) untuk penghapusan berbagai hambatan perdagangan dan membentuk pasar bersama dimana produk, pekerja, dan modal dari sektor  batu bara dan baja dari negara-negara anggoanya dapat bergerak tanpa adanya hambatan. Komunitas ini juga bermaksud untuk menaruh kompleks industri Ruhr, jantung kekuatan industri Jerman, dibawah kendli internasional, dengan cara itu mendorong kerjasama dan kerukunan, dan juga kekuatan ekonomi(Perry,2013:416). Adapun Komunitas ini dibentuk untuk  meredam pertikaian antara Jerman-Prancis. Komunitas ini dibentuk oleh enam negara anggota yaitu Prancis, Jerman Barat, Belanda, Belgia, Luksenburg, dan Italia yang melakukan penandatanganan traktat pada tanggal 18 April 1951 di Paris dan diberlakukan mulai tanggal 25 Juli 1952. Dibentuknya Komunitas Batu Bara dan Baja Eropa adalah dasar dari terbentuknya Uni Eropa.

b. The Treaty of Rome (Euratom dan EEC) 1957

Pada tanggal 25 Maret 1957 di Romaditandatangani European Atomic Energy Community (EAEC), namun lebih dikenal dengan Euratom dan European Economic Community (EEC). Menurut Ralona didalam bukunya Masyarakat Ekonomi Eropa (MEE/EEC) adalah kelompok dagang enam negara yaitu Belgia, Prancis, Jerman, Italia, Luxemburg, dan Belanda yang tujuannya menggabungkan negara  menjadi satu unit ekonomi tanpa bea,kuota, dan dengan satu tarif tunggal terhadap negara bukan anggota (2006:187).Traktat EEC adalah traktat yang brisikan kerangka kerja. Traktat ini memiliki tujuan utama, yaitu penciptaan suatu pasar bersama melalui kesatuan kepabeanan dengan penghapusan bea masuk (Custom Unions), kuota impor, dan berbagai hambatan perdagangan didalam negara anggota, serta pemberian biaya kepabeanan kepada negara selain Uni Eropa. Dibuat pula kebijakan The four freedom movement yaitu pembebasan barang, jasa, pekerja, dan perlintasan modal diantara negera UE.

Ketiga komunitas tersebut masing-masing memiliki organ ekskutif berbeda-beda. Namun sejak 1 Juli 1967 dibentuk satu dewan dan satu komisi untuk memudahkan manajemen kebijakan bersama, diamana Komisi Eropa mewarisi wewenang ECSCHigh Authority, EEC Commision dan Euratom Commission yang sejak itu ketiganya dikenal sebagai European Community (EC). Selain itu dibentuk Dewan Menteri UE yang menggantikan Special Council Presidency, melembagakan Rotating Council Presidency, serta membentuk bedan audit Masyarakat Eropa, menggantikan Badan-badan Audit ECSC, Euratom dan EEC (Djaja, 2010: 225).

c. Schengen Agreement, 1985

Pada 14 Juni 1985, Belgia, Jerman, Luksemburg dan Prancis mendatangani perjanjian Schengen, merupakan perjanjian yang dibuat oleh sejumlah negara Eropa untuk menghapuskan pengawasan perbatasan di antara mereka. Dikesepakatan ini terdapataturan kebijakan bersama untuk izin masuk jangka pendek (termasuk di dalamnya Visa Schengen), penyelarasan kontrol perbatasan eksternal, dan kerjasama polisi lintas batas. Namanya diambil dari tempat penandatanganan perjanjian ini, suatu desa di Luksemburg. Kesepakatan ini dilakukan secara bertahap untuk menghapuskan pemeriksaan perbatasan dan menjamin pergerakan bebas untuk negara UE maupun negara lain. Perjanjian ini diperluas, hingga bergabung beberapa negara diantaranya, Italia, Portugal, Spanyol, Yunani, Austria, Denmark, Finlandia, Norwegia dan Swedia (Djaja, 2010: 226).

d. Single European Act, Brussels, 1987

Perancangan pembentukan Pasar Tunggal Eropa ditandangani pada Februari 1986, dan mulai berlaku mulai 1 Juli 1987 yang mencanangkan pembentukan sebuah Pasar Tunggal Eropa.Tujuan utamanya adalah pencapaian pasar internal yang dtargetkan dicapai sebelum 31 Desember 1992. Hasil utamanya adalah Melembagakan pertemuan reguler antara Kepala Negara dan/atau Pemerintahan negara anggota Masyarakat Eropa, yang bertemu paling tidak setahun dua kali, dengan dihadiri oleh Presiden Komisi Eropa.European Political Cooperation secara resmi diterima sebagai forum koordinasi dan konsultasi antar pemerintah.Seluruh persetujuan asosiasi dan kerjasama serta perluasan Masyarakat Eropa harus mendapat persetujuan Parlemen Eropa (Djaja, 2010: 226).

e. The Treaty of Maastricht (Treaty on European Union), 1992

Traktat ini ditandangani di Maastricht pada 7 Februari 1992 dan mulai berlaku 1 November 1993, mengubah European Communties (EC) menjadi European Union (EU), dibentuk tiga pilar kerja sama EU, yaitu European Communities, Common Foreign and Security Policy (CFSP) dan Justice and Home Affairs (JHA). Parlemen dan Dewan EU memiliki wewenang untuk mengatur bidang-bidang, diantaranya pergerakan bebas pekerja, psar tunggal, pendidikan, penelitian, lingkungan, trans-european Network, kesehatan, budaya, dan perlindungan konsumen. Selain itu diputuskan perpanjangan masa jabatan komisoner dan pengengkatannya harus dengan persetujuan palemen, menambah area kebijakan dengan mekanisme “qualified majority” dan mengenalkan prinsip subsidiarity, yaitu EU hanya menangani masalah yang memang lebih tepat dibahas di EU (Djaja, 2010: 227).

f. The Treaty of Amsterdam, 1997

Pada tanggal 17 Juni 1997 di Amsterdam, European Council merevisi TEU dan menghasilkan traktat baru. Traktat ini memiliki kesepakatan diantaranya adalah memprioritaskan hak-hak warga negara, penyediaan lapangan kerja, menyuarakan Uni Eropa dalam dunia, kemungkinan adanya enhanced coorperation, dan memasukan perjanjian Schengen dalam TEU, serta kebijakan bersama untuk suaka, visa dan imigrasi (kecuali Inggris dan Irlandia) (Djaja, 2010: 228). Selain itu, traktat ini juga membahas tentang perluasan perlindungan terhadap prinsip anti-diskriminasi (Pranoto, 2012:608)

g. The Treaty of Nice, 2000

Pada tanggal 7—9 Desember ditetapkan traktat baru, menghasilkan kesepakatan mengenai perubahan bagi empat masalah konstitusional. Hasil kesepakatan tersebut adalah perluasan anggota Uni Eropa, pembatasan anggota parlemen, mengganti mekanisme pengambilan keputusan, dan pembatasan jumlah komisoner. (Djaja, 2010: 229)

PENUTUP

Simpulan

Terbentuknya Uni Eropa dimulai dari kerjasama dalam bidang ekonomi antar negara-negara Eropa yang mengalami keterpurukan ekonomi setelah Perang Dunia II. Dimulai dari rancangan “Marshall Plan” yakni, bantuan dari Amerika Serikat dalm bentuk modal untuk negara-negara Eropa. Sejak saat itu hubungan ekonomi Eropa berlanjut hingga terbentuk komunitas Masyarakat Ekonomi Eropa yang pada awalnya diikuti oleh enam negara. Traktat pertama adalah komunitas Batu Bara dan Baja pada tahun 19951, The Treaty of Rome 1957, Schengen Agreement 1985, Single European Act, Brussels 1987, The Treaty of Maastricht 1992, The Treaty of Amsterdam 1997 dan The Treaty of Nice, 2000.

Saran

Bagi pembaca diharapkan dapat mengambil segi positif dari kerjasama ekonomi yang dilakukan oleh bangsa-bangsa Eropa, yakni dapat membentuk kerjasama dalam segala bidang agar dapat terbentuk integritas yang dapat menguntungkan semua pihak.

DAFTAR RUJUKAN

_______. Tanpa tahun. EU member countries. (online), (http://europa.eu/about-eu/countries/member-countries/index_en.htm), diakses 22 Februari 2015.

Djaja,Wahjudi.2012.Sejarah Eropa Dari Eropa Kuno Hingga Eropa Modern. Yogyakarta:Penerbit Ombak.

Iskandar, Pranoto. 2012. Hukum Hak Asasi Manusia Internasional: Sebuah Pengantar Kontekstual. Cianjur:IMR Press.

Jean Carpenter & Fancois Lebrun. 2011. Sejarah Prancis dari Zaman Prasejarah Hingga akhir Abad ke-20. Jakarta: Forum Jakarta-Paris.

Perry, Marvin.2014.Peradaban Barat Dari Revolusi Perancis Hingga ZamanGlobal. Bantul:Kreasi Wacana.

R, Kent. 1964. The United States An Interpretive History. New York: Harper & Row Publisher Inc.

Ralona. 2006. Kamus Istilah Ekonomi Populer.Jakarta: Gorga media.